Иван абсолютно прав, послушайте его, Сергей.
Да, чиновники не читают приложений. Но по закону восприятия информации ни один чиновник (и не только чиновник, а только очень заинтересованный человек) проглотит такое длинное вступление. В нем просто тонешь, если честно.
Сокращать надо и нещадно. Раза в три.
Вы меня простите, что я так жестко. Просто по специальности ваще-то литературный редактор, меня "резать, резать и еще раз резать" тексты на журфаке СПбГУ пять лет учили.
А что касается писем в администрацию ВВП и ДАМ, то Ваши послания будут незамедлительно спущены в "ответственный" регион. В лучшем случае...